Si que la provoca. De hecho es gracias a la policía local que lo investiga y que descubre que han asesinado y reemplazado al psicólogo.
Porque él mismo se lo dice... Recuerda que Bucky cuando es "Soldado de Invierno" no tiene control mental pero lo recuerda todo, por tanto sabe que el siguiente paso de Zemo es ir al bunker que hay en Siberia.